dimanche 15 janvier 2017

Le programme des associations pour créer 1 million d'emplois d'ici 2020



Le secteur de la transition énergétique est créateur d'emploisLe secteur de la transition énergétique est créateur d'emplois


FIGARO DEMAIN - Treize ONG, dont Emmaüs, la Ligue des Droits de l'Homme ou Réseau Action Climat, publient un rapport détaillant leurs propositions pour lutter contre le chômage. Ces mesures visent à promouvoir la transition climatique.

Les associations entrent en campagne. «Nous soumettons au débat public une proposition qui permet de donner une réponse au chômage et d'entrer de plain-pied dans la transition écologique», affirme un rapport publié par 13 syndicats et associations sociales et environnementales, dont les Amis de la terre, Attac France, Emmaüs, la Fédération syndicale Unitaire (FSU), la Ligue des droits de l'Homme ou Réseau Action Climat.

● Quels métiers

Le collectif citoyen propose «la création d'un million d'emplois de la transition écologique d'ici 2020, majoritairement mais pas uniquement dans les métiers «classiques» de la transition écologique».

Pour atteindre cet objectif, les créations d'emplois climat ne doivent pas se limiter aux seuls secteurs habi-tuellement liés à la transition écologique, souligne le collectif citoyen. Ainsi, les acteurs du monde associatif encouragent la mise en place d'un enseignement sur la transition énergétique dans les établissements scolaires ainsi que dans les espaces publics, les universités ou encore les associations d'activités extrascolaires. 

Parallèlement, les associations prônent une accélération de la lutte contre la précarité énergétique dans le bâtiment ou celle des transports. Pour se faire, les signataires du rapport militent pour une transformation des activités utiles au niveau social et écologique mais «non rentables économiquement» en emplois pérennes. Ces métiers concernent par exemple ceux liés à la valorisation des déchets organiques sous forme de compost, recyclage de matériaux de déconstruction ou réparation de petit électroménager. 

Dans ce rapport, les associations estiment en outre qu'il faudrait redéfinir un statut juridique de l'économie collaborative pour la valoriser.

● Comment créer ces emplois

Ainsi, le collectif prône la création de 250.000 emplois aidés, comme les emplois d'avenir, le contrat unique d'insertion ou d'autres contrats de ce type. Le coût de cette mesure est évalué entre 3,5 et 4 milliards d'euros par les auteurs du rapport. Pour la financer, les associations proposent de puiser dans les recettes de la taxe carbone française qui devrait rapporter 5,9 milliards d'euros en 2017, 7,8 milliards d'euros en 2018, 9,3 milliards d'euros en 2019 et 10,8 milliards d'euros en 2020.

Par ailleurs, le collectif souhaite la création de 100.000 emplois «transitions écologiques» dans le secteur public. Cette dépense annuelle est évaluée à 5 milliards d'euros. Les associations justifient la création de ces emplois par la mise en place des politiques de la transition écologique et de la loi de transition énergétique. 

Le rapport estime en outre que l'Etat pourrait soutenir la création de 650.000 emplois dans les secteurs de la transition écologique. Par exemple, des investissements dans le domaine de la rénovation des bâtiments pour améliorer les performances énergétiques en France montre «qu'il faudrait investir annuellement 4,7 milliards d'euros d'argent public (ce qui mobiliserait 4,8 milliards d'euros d'investissement par an de la part des ménages en complément des aides de l'Etat) pour passer de 500.000 rénovations ambitieuses annuelles en 2017 à 900.000 en 2020. Ce scénario permettrait la création d'environ 125.000 emplois», indique le rapport. De son côté, les recettes et collecte de charges salariales et patronales rapporteraient, à l'Etat, un gain d'environ 37,6 milliards d'euros, estime l'étude. 

Le rapport indique en outre que le secteur des énergies renouvelables est en croissance et ne cesse de créer des emplois. Les auteurs citent par ailleurs d'autres secteur comme celui du vélo qui pourrait changer de dimension à l'horizon 2020. «Nous recommandons ainsi d'attribuer des aides publiques, conditionnées à la création d'emplois pour les secteurs de la transition écologique selon l'impact écologique, social et selon le potentiel de création d'emplois», soulignent les auteurs de l'étude.

● Compenser les emplois détruits

Les associations estiment en parallèle que 446.000 emplois seront détruits dans les secteurs fragilisés par la transition écologique. Ainsi, pour créer un million d'emplois nets, c'est en réalité 1,446 million d'emplois qui doivent être créés.


Nombre d'emplois crées et détruits selon le scénario des associations
Nombre d'emplois crées et détruits selon le scénario des associations

● Comment financer le programme évalué à 105 milliards d'euros

Pour créer ces 1,446 million d'emplois, l'association estime l'investissement à «105 milliards d'euros en 2020 en rythme de croisière en dépenses publiques et privées». Ces investissements peuvent prendre la forme de subventions, de crédits d'impôts mais aussi de l'épargne des ménages et des emprunts, souligne le rapport. Les auteurs du rapport encouragent les pouvoirs publics à se mobiliser. 

Outre les propositions avancées, ils suggèrent de lutter davantage contre l'évasion et la fraude fiscale. Ils rappellent qu'en décembre 2012, des travaux réalisés par la Commission européenne évaluaient à plus de 1000 milliards d'euros la fraude et l'évasion fiscales en Europe dont la part de la France est estimée à plus de 160 milliards d'euros.

Par ailleurs, les associations rappellent que les niches fiscales en faveur des énergies fossiles représentent un manque à gagner de 13 milliards d'euros, selon un rapport de la Cour des comptes. Les auteurs de l'étude suggèrent que certaines aides soient réorientées dans le cadre de la transition énergétique.

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